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發(fa)布ji)奔洌015-05-28來源︰投資管(guan)理部 字體︰[ 小(xiao) ]

 

背壓式熱電聯產行業再迎利好消息。

  繼11月(yue)18日《關于政(zheng)府核準(zhun)的投資項目目錄(2014年本)的通知》,下(xia)放背壓式熱電聯產審批(pi)權(quan)後,國務院發(fa)布《關于創新重點領域(yu)投du)謐駛乒睦緇嵬蹲實鬧傅家餳罰 魅誹ti)出鼓勵社會資本投資建設背壓式熱電聯產機組。雖然huai)以鎏ㄎwen)件(jian)支持民(min)間資本以獨資、控股或參股形wen)講斡牖鸕繒窘ㄉ瑁  詮睦鴕濟min)間投資shou)zheng)策中單獨提(ti)及背壓式熱電聯產項目ke)惺羰狀巍SPAN lang=EN-US>

  授之以魚不(bu)如(ru)授之以漁

  “從事電力行業50年,政(zheng)府鮮(xian)有政(zheng)策鼓勵民(min)資進入熱電聯產。上(shang)世紀80年代,當(dang)時的國務院總理李(li)鵬曾經鼓勵發(fa)展燃煤小(xiao)電廠,但只(zhi)考慮到緩解用電緊張(zhang),鼓勵的範(fan)圍僅僅局限(xian)于允shi)砑ji)體企業和地方國營企業參與小(xiao)電廠建設。”浙(zhe)江嵊(cheng)州新中港(gang)熱電有限(xian)公司董事長謝hua)倬老駁廝擔 把巰xia)是熱電聯產行業尤其是背壓式熱電聯產行業政(zheng)策最好的時期。”

  謝hua)倬硎荊 鵲繒舊笈pi)權(quan)下(xia)放至地方政(zheng)府,是熱電聯產行業的利好政(zheng)策,節省了審批(pi)環節的時間,企業可(ke)將更多時間和精(jing)力投du)氳繳圖際(ji)醮蔥律shang)去(qu)。

  政(zheng)策帶給熱電聯產行業的變化(hua)正在顯現(xian)。目前,已有不(bu)少民(min)營資本正考慮進軍熱電站建設,以搶抓黃金時間。

  記者在采訪中了解到,上(shang)述(shu)兩項政(zheng)策對行業的刺激強于被(bei)企業長期推(tui)崇的補貼政(zheng)策。有分(fen)析人士(shi)指出,國家一直多以補貼的形wen)絞迪xian)對電力市(shi)場的調控,但隨著市(shi)場經濟的發(fa)展,蛋糕(gao)越(yue)做越(yue)大,政(zheng)府補貼效(xiao)果(guo)有限(xian),也給國家財政(zheng)帶來chun)艽蟾旱# 糠fen)地區(qu)存在補貼不(bu)到位的nan)窒xiang)。

  謝hua)倬踩餃wei),企業要想(xiang)長遠健康發(fa)展,靠政(zheng)府補貼扶持很(hen)不(bu)現(xian)zhi)怠“授之以魚不(bu)如(ru)授之以漁,正確的政(zheng)策激勵比(bi)補貼效(xiao)果(guo)好得(de)多。”

  不(bu)能以裝機容量大小(xiao)論英雄

  據了解,在此次鼓勵社會資本進入背壓式熱電聯產項目之前,有不(bu)少民(min)資曾參與建設背壓式熱點聯產機組,“但自‘上(shang)大壓小(xiao)’項目實施後,小(xiao)熱電被(bei)當(dang)作小(xiao)火電對待,被(bei)迫關停。”中國電機工程(cheng)學會熱電專(zhuan)業委員bei)崆懊厥shu)長郁剛表示。

  “不(bu)能用裝機容量大小(xiao)論英雄,對背壓式熱電聯產機組來說,僅憑(ping)裝機容量來判斷其節能減排(pai)效(xiao)益不(bu)科(ke)學,熱電聯產的主要優勢是供熱。要比(bi)ran)捅bi)供熱量大小(xiao),比(bi)能耗指標(biao)和減排(pai)指標(biao)。”謝hua)倬擔 SPAN lang=EN-US>23萬千(qian)瓦的背壓式熱電聯產機組的供熱能力相當(dang)于230萬千(qian)瓦抽凝(ning)式的熱電聯產機組供熱能力,但供電煤耗僅是後者的1/2,發(fa)電耗煤僅是後者的1/20,發(fa)電排(pai)放二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物、三氧化(hua)硫和煙塵(chen)等污染(ran)物排(pai)放總量也是其1/20。把以發(fa)電為(wei)主的大型燃煤供熱機組建在城市(shi)周邊很(hen)不(bu)合理。”

  據謝hua)倬jie)紹,熱電比(bi)高是背壓式熱電聯產節能減排(pai)效(xiao)益好的原因之一,現(xian)在很(hen)多火電大機組也在進行供熱改造,改造後變成熱電聯產機組,但因供熱需求有限(xian),熱電比(bi)不(bu)高,節能減排(pai)的效(xiao)果(guo)不(bu)如(ru)真正‘以熱定電’的背壓式熱電聯產機組。

  “目前我們公司有5台背壓式熱電聯產機組,最大2萬千(qian)瓦,最小(xiao)的僅0.6萬千(qian)瓦,實際(ji)供熱量大于230萬千(qian)瓦的額定供熱量,5台機組的平均煤耗僅為(wei)157/千(qian)瓦時,二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物、煙塵(chen)的排(pai)放量遠遠低于大火電機組。”謝hua)倬硎盡> 私猓 zhe)江嵊(cheng)州新中港(gang)熱電有限(xian)公司目前正對機組進行xin)pai)放達(da)到燃機標(biao)準(zhun)的環保改造,春(chun)節前將完成兩台機組環保改造,改造之後的二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物、煙塵(chen)和汞的排(pai)放量分(fen)別(bie)為(wei)小(xiao)于35毫克/立方米、40毫克/立方米、2毫克/立方米、0.006毫克/立方米,優于燃氣電廠的排(pai)放標(biao)準(zhun)。

  政(zheng)策將促進行業發(fa)展

  據了解,全國範(fan)圍內的民(min)營小(xiao)背壓式熱電聯產機組效(xiao)益普遍較好,尤其在江浙(zhe)一帶,這種(zhong)機組佔據了很(hen)大供熱市(shi)場。業內人士(shi)表示,近期國家連續(xu)打出的政(zheng)策組合拳,將大大促進背壓式熱電聯產項目在全國的發(fa)展。

  在謝hua)倬蠢矗 min)企創新沖動較強,民(min)資進入背壓式熱電聯產行業之後,會給行業注入新的活力。但也有人擔心,市(shi)場參差(cha)不(bu)齊,會不(bu)會出現(xian)一窩蜂上(shang)xia)淼南(nan)窒xiang)?

  “不(bu)用擔心,國家對供熱機組的供熱半徑、環保要求、以及地方燃煤總量都有明確的規定,而且(qie)對以發(fa)電為(wei)主的抽凝(ning)式機組,核準(zhun)權(quan)仍在省級(ji)審批(pi)部門,並且(qie)受當(dang)地裝機總量的nan)xian)制,可(ke)防止(zhi)對新建背壓式熱電聯產項目的無序(xu)發(fa)展。” 謝hua)倬啤SPAN lang=EN-US>

  業內曾有專(zhuan)家提(ti)出,國務院在《關于創新重點領域(yu)投du)謐駛乒睦緇嵬蹲實鬧傅家餳分(fen)卸隕緇嶙時徑ㄒ?bu)清,除了民(min)營資本,其他行業的國有企業、外(wai)國資本、還(huai)有一些基金公司,是否也在社會資本之列?

  國家發(fa)改委12月(yue)4日發(fa)布的《政(zheng)府和社會資本合作項目通用合同(tong)指南(nan)》明確提(ti)出,簽訂項目合同(tong)的社會資本主體,應是符合條件(jian)的國有企業、民(min)營企業、外(wai)商投資企業、混合所有制企業,或其他投資、經營主體。

  “社會資本的內涵明確fen) 螅 兄zhu)于理順市(shi)場關系,促進行業健康有序(xu)發(fa)展。”謝hua)倬啤/SPAN>
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